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    非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法

    字体:【 】       【 打印 】      发布人:管理员       发布时间:2016-03-15 16:04:13       点击数:882

      非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法

      第一章  总则

      第一条  为了严格规范非煤矿矿山企业安全生产条件,做好非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作,根据《安全生产许可证条例》和有关法律、行政法规,制定本实施办法。

      第二条  非煤矿矿山企业必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证。

      未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。

      第三条  非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。

      第四条  国务院安全生产监督管理部门指导、监督全国非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作,负责中央管理的非煤矿矿山企业(集团公司、总公司、上市公司)和海洋石油天然气企业安全生产许可证的颁发和管理。

      省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门(以下称省级安全生产许可证颁发管理机关)负责前款规定以外的非煤矿矿山企业以及含有非煤矿山或者设有尾矿库的其他非矿山企业安全生产许可证的颁发和管理。

      第二章  安全生产条件

      第五条  非煤矿矿山企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件:

      (一)建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制;制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度;制定作业安全规程和各工种操作规程;

      (二)安全投入符合安全生产要求,按照有关规定提取安全技术措施专项经费;

      (三)设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;

      (四)主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力经考核合格;

      (五)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书;

      (六)其他从业人员按照规定接受安全生产教育和培训,并经考试合格;

      (七)依法参加工伤保险,为从业人员缴纳工伤保险费;

      (八)对有职业危害的场所进行定期检测,有防治职业危害的具体措施,并按规定为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品;

      (九)依法进行安全评价;

      (十)对作业环境安全条件和危险性较大的设备进行定期检测检验,有预防事故的安全技术保障措施;

      (十一)石油天然气储运设施、露天边坡、人员提升设备、尾矿库、排土场、爆破器材库等易发生事故的场所、设施、设备,有登记档案和检测、评估报告及监控措施;

      (十二)制订井喷失控、中毒窒息、边坡坍塌、冒顶片帮、透水及坠井等各种事故以及采矿诱发地质灾害等事故的应急救援预案;

      (十三)建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备;生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的,应当指定兼职的应急救援人员,并与邻近的事故应急救援组织签订救护协议。

      第六条  中央管理的非煤矿矿山企业(集团公司、总公司、上市公司)取得安全生产许可证,应当具备本实施办法第五条第(一)、(二)、(三)、(四)项的规定,制定本实施办法第五条第(八)、(十)、(十一)、(十三)项的具体办法,掌握本实施办法第五条第(五)、(六)、(七)、(九)项的情况。

      第七条  陆上石油天然气开采企业的生产系统除符合本实施办法第五条的规定外,其厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺还应当具备下列条件:

     ?。ㄒ唬┯推?、站、罐、库、管道等油气场所应当设立明显的严禁烟火安全标志,使用防爆电气设备,安装防雷防静电装置,以及可燃气体浓度检测报警装置;

     ?。ǘ┯推?、站、罐、库、管道等油气场所扩建、改建及检修、维修需要动火作业的,必须达到动火条件、办理动火手续、落实安全措施,方可动火;

     ?。ㄈ┯推?、站、库内应当装设安全排泄放空装置,放空火炬和点火装置安全可靠,油气进出的总管汇应当装设紧急切断阀;

     ?。ㄋ模┯推⒐抻Φ弊吧枳杌鹌?、机械呼吸阀和液压安全阀,四周应当设防火堤,进出口管道处应当设金属软连接;

     ?。ㄎ澹┦妥ㄓ萌萜?、专用湿蒸汽发生器、加热炉、锅炉上的安全阀、压力表等应当安装齐全,性能良好,并定期检验;

     ?。┯推?、站、库的消防道路、消防水源、消防设施和消防器材应当按《原油和天然气工程设计防火规范》(GB50183)、《低倍数泡沫灭火系统设计规范》(GB50151)规定执行;

     ?。ㄆ撸┦溆推艿烙胫匾枋┲溆Φ卑凑沼泄毓娑ū3职踩嗬?,并在适当位置安装截断阀;

     ?。ò耍┦臀锾阶饕抵斜ㄎ锲返拇⒋?、运输、使用符合《民用爆炸物品管理条例》规定;

     ?。ň牛┦吞烊黄昃饕?,应当进行井控设计,安装井控装置,制定并落实井控措施;

     ?。ㄊ┚哂凶耘缒芰Φ挠推胁饩?、射孔、试油气、压裂、酸化和修井作业时,应当严格按照设计要求压井和安装地面流程,换装好与施工要求相适应的井口装置,并经试压合格;

     ?。ㄊ唬┖蚧獾奶烊黄锟⑶坝Φ苯衅拦?、勘测。含硫化氢的油气井进行钻井、试油气和采油气作业必须使用防硫工具、井下工具、井口装置和地面流程,并采取其他防止硫化氢危害的技术措施和?;ご胧?。

      第八条  海上石油天然气开采企业的生产系统除符合本实施办法第五条的规定外,其厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺还应当具备下列条件:

     ?。ㄒ唬┖I嫌推枋┚⒅ぜ煅榛辜煅楹细?,取得检验合格证书,保证海上消防设备、海上救生设备、海上无线电通讯设备、起货设备、航行信号、火灾和天然气监测报警设备、油气生产流程中的紧急关断系统及压力释放系统满足海洋石油作业安全法规、标准或者国际先进标准的要求;

     ?。ǘ┖I弦贫阶昃枋┍匦肴〉么肮な?、船级证书等安全证书;

     ?。ㄈ┖I涎沽θ萜饔删哂邢嘤ψ矢竦牡ノ簧杓坪椭圃?,并经发证检验机构检验合格,取得检验合格证书;

     ?。ㄋ模┖I献饕档墓ぷ魅嗽本I鲜妥饕蛋踩壬嘌悼己撕细?,并取得证书;

     ?。ㄎ澹┳昃教?、油气生产设施具有总体布置图、危险区划分图、救逃生布置图和消防部署图;

     ?。┦吞烊黄昃饕?,应当进行井控设计,安装井控装置,制定并落实井控措施;

     ?。ㄆ撸┖I嫌推枋┯Φ卑从泄乇曜蓟治O涨?,并配备满足该区域要求的防爆电器;

     ?。ò耍┖蚧獾挠推凶昃?、试油气和采油气作业时,必须使用防硫工具、井下工具、井口装置和地面流程,并采取其他防止硫化氢危害的技术措施和?;ご胧?;

     ?。ň牛┯推饕灯诩溆Φ庇惺鼗ご惺鼗?;

     ?。ㄊ┪锾阶饕抵斜ㄎ锲返拇⒋?、运输、使用符合《民用爆炸物品管理条例》规定;

     ?。ㄊ唬┞缴嫌推斩说陌踩跫坏陀诼缴鲜吞烊黄傻囊?。

      第九条  金属与非金属露天矿山开采企业的生产系统除符合本实施办法第五条的规定外,其厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺还应当具备下列条件:

     ?。ㄒ唬┯芯哂凶手实纳杓频ノ簧杓频目缮杓坪透酵?。图纸包括地质地形图、采场工程平面布置图和采场剖面图;

     ?。ǘ┞短炜笊接Φ辈砂⒕?、剥离先行并由上而下分台阶开采,严禁掏采;

     ?。ㄈ┨ń赘叨缺匦敕嫌泄毓娑ǖ囊?,其中最大开采高度小于五十米、年开采总量小于五十万吨的小型露天采石场,应当自上而下分层、按顺序开采,分层高度根据岩性确定,浅眼爆破时分层高度不超过六米,中深孔爆破时分层高度不超过二十米;

     ?。ㄋ模┍破鞑墓芾?、爆破安全距离和爆破作业符合《爆破安全规程》规定;

     ?。ㄎ澹┪O招越洗蟮目笥闷鹬?、运输、提升、排水等机械设备应当有定期检验报告,且该报告须在检验有效期内;

     ?。┞短觳沙〉淖艹鋈牍悼?、平硐口、排水井口和工业场地等处必须采取妥善的防洪措施,深凹露天采场有专用防洪设施;

     ?。ㄆ撸┡磐脸〉慕锥胃叨?、总堆置高度、平台宽度,以及相邻阶段同时作业的超前堆置高度,应当符合设计规定;

     ?。ò耍┡磐脸∮锌煽康慕睾?、防洪和排水设施,以及防止泥石流的措施。

      第十条  金属与非金属地下矿山开采企业的生产系统除符合本实施办法第五条的规定外,其厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺还应当具备下列条件:

     ?。ㄒ唬┯芯哂凶手实纳杓频ノ簧杓频目缮杓坪头鲜导是榭龅母酵?。图纸包括地质图(水文地质图和工程地质图)、矿山总平面布置图、采掘工程平面图、井上和井下对照图、通风系统图、提升运输系统图、供配电系统图、防排水系统图、避灾线路图等;

     ?。ǘ┟扛隹缶辽儆辛礁龆懒⒌哪苄腥说闹贝锏孛娴陌踩隹?,其间距不得小于三十米,矿井的每个生产水平(中段)和各个采区(盘区)至少有两个能行人的安全出口并与直达地面的出口相通,提升竖井作为安全出口时,必须有保障行人安全的梯子间;

     ?。ㄈ┛缶Φ辈扇』低ǚ?,其风质、风量、风速应当符合有关规定的要求,开采与煤伴生、共生的金属与非金属矿床的通风条件,应当符合煤矿开采有关安全规程要求;

     ?。ㄋ模┛缶嵘耸湎低秤蟹拦?、防跑车、防坠等安全?;ぷ爸?,提升运输设备应当有定期检验报告,且该报告须在检验有效期内;

     ?。ㄎ澹┛缶诘谋旮弑匦敫哂诘钡乩纷罡吆樗灰幻滓陨?,水文地质条件富杂的矿山,必须在井底车场周围设置防水闸门,有水害防治措施,井下主要排水设备的型号和数量应当满足井下排水的要求;

     ?。┍谱饕当匦胗猩杓坪妥饕倒娉?,有防止危及人身安全和中毒窒息的安全预防措施,爆炸物品有严格的储存、购买、运输、使用和清退登记制度,并符合《民用爆炸物品管理条例》规定;

     ?。ㄆ撸┯凶匀环⒒鹂赡苄缘目缶?,其主要运输巷道应当布置在岩层或者不易自然发火的矿层内,并采用预防性灌浆或者其他有效的预防自然发火的措施;

     ?。ò耍┥杓浦泄娑ūA舻目笾?、岩柱,在规定的期限内不得开采或者毁坏。

     ?。ň牛┡磐脸〉挠泄匕踩跫Φ狈媳臼凳┌旆ǖ诰盘醯冢ㄆ撸?、(八)项的要求。

      第十一条  地质勘探作业企业的生产系统除符合本实施办法第五条的规定外,其厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺还应当具备下列条件:

     ?。ㄒ唬┑刂士碧奖匦刖哂心芄宦愎ぷ餍枰慕煌?、通信联络工具和防护用品,海上勘探时,勘查船应当具有导航雷达、测深仪等电子观察设备;

     ?。ǘ┟裼帽ㄎ锲?、有毒化学药品和放射源必须有单独存放的仓库和安全保存的措施,并符合有关规定;

     ?。ㄈ┐娣盼O掌返牟挚庥Φ卑从泄毓娑ㄅ浔赶郎枋┖屯ㄑ侗ň爸?;

     ?。ㄋ模┛碧绞褂玫牡缙璞副匦胗锌煽康穆┑绫;ぷ爸煤痛胧?;

     ?。ㄎ澹┳晏焦こ蹋鹤昊Φ庇锌煽康闹贫?、防坠、防窜、行程限制、安全挂钩、手动定位器等安全装置,有钻机组装、拆卸和使用的安全措施,钻塔必须安装避雷设施和其它防护措施,避雷设施与钻塔应绝缘良好,活动工作台应当有防坠、防跑、制动装置和平衡绳、导向绳、手拉绳等安全装置,油气层钻探按照石油天然气开采技术保障条件执行;

     ?。┫锾焦こ蹋河Φ庇邢锾焦こ躺杓萍鞍踩郎ㄆ?,施工现场应当设置安全标志和信号,有防尘、防毒、防火、防爆、防雷、防洪、防风、防寒、防冻、防坍塌、防雪崩等安全措施,每个井巷应当有独立的通风系统并采用机械通风,有满足探矿需要的独立排水系统;

     ?。ㄆ撸┑刂什饣妫焊弑旯鄄庖瞧饔Φ庇衅轿壤喂痰募苌璐胧?,坑道测量有测量方案和安全措施,城市测量(绘)有避让行人和电力设施的措施。

      第十二条  尾矿库企业的生产系统除符合本实施办法第五条的规定外,其厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺还应当具备下列条件:

     ?。ㄒ唬┪部罂獬跗诎勇掷叽绶仙杓埔?,无明显沉陷、滑坡、裂缝、流土和管涌,运行工况正常;

     ?。ǘ┪部蠖鸦诱逋馄缕卤炔坏枚赣谏杓乒娑ㄖ?,部分高程堆积坝边坡过陡的,不得出现局部失稳,并满足坝体稳定安全系数和渗流控制要求,无明显沉陷、滑坡、裂缝、流土、管涌,外坡坡面无沼泽化和较多(大)的冲沟,运行工况正常,在堆积坝整体外坡坡比陡于设计规定值时,应当由具有资质的中介机构进行稳定性分析,其分析方法和分析结论应当满足规范要求;

     ?。ㄈ┪部蟀幼钚“踩吆妥钚「商渤ざ缺匦肼愎娣兑?;

     ?。ㄋ模┪部罂馀潘枋┯Φ狈仙杓埔?,对出现的堵塞、坍塌、裂缝、变形、腐蚀或磨蚀、漏砂等现象采取治理措施,运行工况正常。

      第三章  安全生产许可证的申请和颁发

      第十三条  中央管理的非煤矿矿山企业(集团公司、总公司、上市公司)和海洋石油天然气企业申请领取安全生产许可证,向国务院安全生产监督管理部门提出申请。

      前款规定以外的其他非煤矿矿山企业以及含有非煤矿矿山或者设有尾矿库的其他非矿山企业申请领取安全生产许可证,向企业所在地省级安全生产许可证颁发管理机关提出申请。

      第十四条  非煤矿山企业申请领取安全生产许可证,应当提交下列文件、资料:

     ?。ㄒ唬┌踩砜芍ど昵胧椋ㄒ皇饺荩?;

     ?。ǘ┎煽笮砜芍ぃ辈樾砜芍ぃ?、工商营业执照副本;

     ?。ㄈ└髦职踩鹑沃疲ǜ从〖?;

     ?。ㄋ模┌踩嬲轮贫群筒僮鞴娉棠柯记宓?;

     ?。ㄎ澹┥柚冒踩芾砘购团浔赴踩芾砣嗽钡奈募ǜ从〖?;

     ?。┲饕涸鹑撕桶踩芾砣嗽卑踩逗凸芾砟芰己撕细竦闹っ鞑牧?;

     ?。ㄆ撸┨刂肿饕等嗽比〉貌僮髯矢裰な榈闹っ鞑牧?;

     ?。ò耍┪右等嗽苯赡晒ど吮O辗训挠泄刂っ鞑牧?;

     ?。ň牛┲卮笪O赵醇觳?、评估、监控措施;

     ?。ㄊ┦鹿视本仍ぐ负蜕枇⒖笊骄然ざ拥奈募蛴胱ㄒ稻然ざ忧┒┑木然ば?。

      中央管理的非煤矿矿山企业(集团公司、总公司、上市公司)应当按照本条第(一)、(三)、(四)、(五)、(六)项的规定提交文件、资料。

      第十五条  非煤矿矿山企业所属独立生产系统申请领取安全生产许可证,应当提交下列文件、资料:

     ?。ㄒ唬┌踩砜芍ど昵胧椋ㄒ皇饺荩?;

     ?。ǘ┎煽笮砜芍ぃ辈樾砜芍ぃ?、工商营业执照副本;

     ?。ㄈ┲饕涸鹑?、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格的证明材料;

     ?。ㄋ模┨刂肿饕等嗽比〉貌僮髯矢裰な榈闹っ鞑牧?;

     ?。ㄎ澹┚弑缸手实闹薪榛钩鼍叩陌踩兰郾ǜ?;

     ?。┙ㄉ柘钅堪踩枋┭槭蘸细竦闹っ鞑牧?;

     ?。ㄆ撸┪右等嗽苯赡晒ど吮O辗训闹っ鞑牧?;

     ?。ò耍┌凑毡臼凳┌旆ǖ谖逄醯?一)项的规定提交相应的规章制度的文本以及作业安全规程、各工种操作规程和其他规章制度的目录。

      第十六条  非煤矿矿山企业应当对其向安全生产许可证颁发管理机关提交的相关文件、资料的真实性负责。

      第十七条  安全生产许可证颁发管理机关对非煤矿矿山企业提交的申请书及文件、资料,应当按照下列规定分别处理:

      (一)申请事项不属于本机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关机关申请;

      (二)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许或者要求申请人当场更正,并即时出具受理的书面凭证;

      (三)申请材料不齐全或者不符合要求的,应当当场或者在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;

      (四)申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的,自收到申请材料或者全部补正材料之日起为受理。

      第十八条  对已经受理的申请,省级安全生产许可证颁发管理机关应在征得非煤矿矿山企业所在地人民政府安全生产监督管理部门或者有关部门同意后,指派有关人员对申请材料和安全生产条件进行审查;需要到现场审查的,应当到现场进行审查。

      第十九条  负责审查的有关人员应当向安全生产许可证颁发管理机关提出审查意见。

      安全生产许可证颁发管理机关应当对有关人员提出的审查意见进行讨论,并在受理申请之日起45个工作日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。

      对决定颁发的,安全生产许可证颁发管理机关应当自决定之日起10个工作日内送达或者通知申请人领取安全生产许可证;对决定不予颁发的,应当在10个工作日内书面通知申请人并说明理由。

      第二十条  经审查符合安全生产条件的,安全生产许可证颁发管理机关应当按下列规定颁发安全生产许可证:

     ?。ㄒ唬┒灾醒牍芾淼姆敲嚎罂笊狡笠担殴?、总公司、上市公司),向企业颁发安全生产许可证;

     ?。ǘ┒越鹗粲敕墙鹗艨笊狡笠?,向企业及其所属各独立生产系统分别颁发安全生产许可证;

     ?。ㄈ┒苑敲嚎罂笊降刂士碧?、采掘施工企业,向企业颁发安全生产许可证;

     ?。ㄋ模┒月缴鲜吞烊黄笠?,向企业及其分公司、子公司和管道运输分公司以及分公司、子公司下属生产单位等,分别颁发安全生产许可证;

     ?。ㄎ澹┒院Q笫吞烊黄笠?,向企业及其所属石油天然气设施分别颁发安全生产许可证;

     ?。┒院蟹敲嚎罂笊交蛘呱栌形部罂獾钠渌强笊狡笠?,向企业的矿山生产系统或者尾矿库颁发安全生产许可证。

      第二十一条  安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满后需要延期的,非煤矿矿山企业应当于安全生产许可证有效期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续。

      对申请延期的非煤矿矿山企业安全生产条件审查合格后,安全生产许可证颁发管理机关应当收回原安全生产许可证,换发新的安全生产许可证。

      第二十二条  非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内符合下列条件的,当安全生产许可证有效期届满时,经原安全生产许可证颁发管理机关同意,不再审查,直接办理延期手续:

      (一)严格遵守有关安全生产的法律法规和本实施办法;

      (二)取得安全生产许可证后,加强日常安全生产管理,未降低安全生产条件;

      (三)接受安全生产许可证颁发管理机关及所在地人民政府安全生产监督管理部门的监督检查;

      (四)未发生死亡事故。

      第二十三条  非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内有下列情形之一的,应当向原安全生产许可证颁发管理机关申请变更安全生产许可证:

     ?。ㄒ唬┍涓饕涸鹑说?;

     ?。ǘ┍涓ナ艄叵档?;

     ?。ㄈ┍涓笠得频?;

     ?。ㄋ模┬陆?、改建、扩建项目安全设施经验收合格的。

      变更本条第一款第(一)、(二)、(三)项的,自工商营业执照变更之日起10个工作日内提出申请;变更本条第一款第(四)项的,应当在新建、改建、扩建项目验收合格后10个工作日内提出申请。

      申请变更本条第一款第(一)项的,应当提供变更后的工商营业执照副本和主要负责人考核合格证明材料;申请变更本条第一款第(二)、(三)项的,应当提供变更后的工商营业执照副本;申请变更本条第一款第(四)项的,应当提交与建设项目有关的文件、资料。

      第二十四条  对已经受理本实施办法第二十三条第一款第(一)、(二)、(三)项变更申请的,安全生产许可证颁发管理机关对申请人提交的相关文件、资料审核后,即可办理安全生产许可证变更手续。

      对已经受理的本实施办法第二十三条第一款第(四)项的变更申请,安全生产许可证颁发管理机关应当按照本实施办法第十八、十九条规定办理安全生产许可证变更手续。

      第二十五条  非煤矿矿山企业安全生产许可证分为正副本,具有同等法律效力,正本为悬挂式,副本为折页式。

      非煤矿矿山企业安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门统一印制和编号。

      安全生产许可证申请书、审查书、延期申请书、变更申请书等由国务院安全生产监督管理部门规定统一格式。

      第四章  安全生产许可证的监督管理

      第二十六条  已经建成投产的非煤矿矿山企业在申请安全生产许可证期间,应当依法进行生产,确保安全;不具备安全生产条件的,应当进行整改并制定安全保障措施;经整改仍不具备安全生产条件的,不得进行生产。

      第二十七条  非煤矿矿山企业不得转让、冒用、买卖、出租、出借或者使用伪造的安全生产许可证。

      第二十八条  安全生产许可证颁发管理机关应当坚持公开、公平、公正的原则,严格依照本实施办法的规定审查、颁发安全生产许可证。

      安全生产许可证颁发管理机关工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中,不得索取或者接受非煤矿矿山企业的财物,不得谋取其他利益。

      第二十九条  安全生产许可证颁发管理机关发现有下列情形之一的,应当撤销已经颁发的安全生产许可证:

      (一)超越职权颁发安全生产许可证的;

      (二)违反本实施办法规定的程序颁发安全生产许可证的;

      (三)不具备本实施办法规定的安全生产条件颁发安全生产许可证的;

      (四)以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的。

      第三十条  取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业有下列情形之一的,安全生产许可证颁发管理机关应当注销其安全生产许可证:

      (一)终止非煤矿矿山企业生产活动的;

      (二)安全生产许可证被依法撤销的;

      (三)安全生产许可证被依法吊销的。

      第三十一条  非煤矿矿山企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的,安全生产许可证颁发管理机关不予受理,该企业在一年内不得再次申请安全生产许可证。

      第三十二条  设区的市、县级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业的日常监督检查,并将监督检查中发现的问题及时报告安全生产许可证颁发管理机关。

      国务院安全生产监督管理部门负责取得安全生产许可证的中央管理的非煤矿矿山企业(集团公司、总公司、上市公司)和海洋石油天然气企业的日常监督检查。

      第三十三条  安全生产许可证颁发管理机关每6个月向社会公布一次取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业情况。

      第三十四条  安全生产许可证颁发管理机关应当将非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发管理情况通报非煤矿矿山企业所在地县级以上地方人民政府及其安全生产监督管理部门。

      第三十五条  安全生产许可证颁发管理机关应当加强对非煤矿矿山企业安全生产许可证的监督管理,建立、健全非煤矿矿山企业安全生产许可证档案管理制度。

      第三十六条  省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门应当于每年1月15日前,将本行政区域内上年度非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发和管理情况报国务院安全生产监督管理部门。

      第三十七条  监察机关依照《中人民共和国行政监察法》的规定,对安全生产许可证颁发管理机关及其工作人员履行《安全生产许可证条例》和本实施办法规定的职责实施监察。

      第三十八条  任何单位或者个人对违反《安全生产许可证条例》和本实施办法规定的行为,有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。

      第五章  罚则

      第三十九条  安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的,给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

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     ?。ǘ┓⑾址敲嚎罂笊狡笠滴匆婪ㄈ〉冒踩砜芍ど米源邮律疃?,不依法处理的;

     ?。ㄈ┓⑾秩〉冒踩砜芍さ姆敲嚎罂笊狡笠挡辉倬弑副臼凳┌旆ü娑ǖ陌踩跫?,不依法处理的;

     ?。ㄋ模┙拥蕉晕シ幢臼凳┌旆ü娑ㄐ形木俦ê?,不及时处理的;

     ?。ㄎ澹┰诎踩砜芍ぐ浞?、管理和监督检查工作中,索取或者接受非煤矿矿山企业的财物,或者谋取其他利益的。

      第四十条  承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收违法所得,违法所得在5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的???,没有违法所得或者违法所得不足5000元的,单处或者并处5000元以上2万元以下的???,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下的???;给他人造成损害的,与非煤矿矿山企业承担连带赔偿责任。

      对有前款违法行为的机构,撤销其相应资格。

      第四十一条  取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业不具备本实施办法第五条规定的安全生产条件之一的,予以警告,责令整改,并处1万元以上3万元以下???。

      第四十二条  取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业有下列行为之一的,暂扣其安全生产许可证并限期整改:

      (一)发生重大事故的;

      (二)不具备本实施办法第七条至第十二条规定的安全生产条件之一的;

      (三)本实施办法第四十一条规定责令整改而未进行整改的。

      第四十三条  取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业有下列行为之一的,吊销其安全生产许可证:

      (一)倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产许可证的;

      (二)提供虚假证明文件或采取其他欺骗手段,取得安全生产许可证的;

      (三)暂扣安全生产许可证后未按期整改或者逾期仍不具备本实施办法规定的安全生产条件的。

      第四十四条  非煤矿矿山企业有下列行为之一的,责令停止生产,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的???;造成重大事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任:

      (一)未取得安全生产许可证,擅自进行生产的;

      (二)接受转让的安全生产许可证的;

      (三)冒用安全生产许可证的;

      (四)使用伪造的安全生产许可证的。

      第四十五条  非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内,主要负责人、隶属关系、企业名称发生变化,未按本实施办法规定申请、办理变更手续的,责令限期办理变更手续,并处1万元以上3万元以下???。

      非煤矿矿山企业新建、改、扩建项目安全设施已经验收合格,未按本实施办法的规定申请、办理变更手续擅自投入生产的,责令停止生产,限期办理变更手续,并处1万元以上3万元以下???;逾期仍不办理变更手续,继续进行生产的,依照本实施办法第四十四条的规定处罚。

      第四十六条  非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续进行生产的,责令停止生产,限期补办延期手续,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的???;逾期仍不办理延期手续,继续进行生产的,依照本实施办法第四十四条的规定处罚。

      第四十七条  非煤矿矿山企业转让安全生产许可证的,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的???;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

      第四十八条  《安全生产许可证条例》施行前已经进行生产的非煤矿矿山企业,应当在2005年1月13日前,按照本实施办法的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请办理安全生产许可证;逾期不办理安全生产许可证或者经审查不符合本实施办法的规定,未取得安全生产许可证继续进行生产的,依照本实施办法第四十四条规定处罚。

      第六章  附则

      第四十九条  本实施办法所称非煤矿矿山企业,是指从事非煤矿矿产资源地质勘探、生产和采掘施工的企业,包括含有非煤矿矿山或者设有尾矿库的其他非矿山企业的矿山生产系统或者尾矿库。

      本实施办法所称尾矿库含赤泥库、灰渣库。

      第五十条  矿泉水、卤水、采砂和小型砖瓦粘土开采的安全生产条件,由省、自治区、直辖市根据本地实际情况规定。

      第五十一条  《安全生产许可证条例》和本实施办法规定的行政处罚,由安全生产许可证颁发管理机关决定。

       第五十二条  本实施办法自公布之日起施行。

    领导部门中华人民共和国应急管理部湖北省应急管理厅恩施州应急管理局湖北省安全生产技术协会特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台
     
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